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      評論:在園區治理上 應著重把握三方面

      http://www.n2656.com   更新時間: 2019-07-16 14:43:21   中國化工報

        近日,國家應急管理部有關領導在國新辦新聞發布會上表示,鑒于當前國內化工園區普遍存在規劃布局不合理,安全、環保、應急等配套設施建設缺失或不匹配,企業之間缺乏產業鏈關聯等諸多問題,下一步應急部將制定相關針對性措施加以解決,以期化解化工園區潛在的安全環境風險。

        當下,化工園區已成為我國石化產業發展的“主戰場”。企業的生存、轉型升級、高質量發展,都需要依托化工園區這個載體,因此園區自身的提質增效、綠色發展、管理到位以及潛在風險的化解,就顯得至關重要。

        從園區的歷史使命上看,很多園區已經完成了招商引資的初級階段性任務。當前的重要任務應該是吸引與聚集行業內最優質的資源條件和生產要素,同時有效發揮其過濾、遴選、把關功能,淘汰既有的落后產能與生產方式,讓有限的園區容量創造出更大的價值空間,促進整體產業的提檔升級。

        筆者以為,在園區治理提升上,應該著重把握好以下三個方面。

        一是打造完整、優質、競爭力強的產業鏈。須知,今后的園區競爭,更多地將聚焦于產業鏈的延伸能力上。誰能盡早形成完整的上下游產業鏈、供應銷售鏈和價值鏈集群,并將盡可能多地將優質企業和項目聚集在其麾下,誰就擁有了發展的主動權。具體操作上,可以將龍頭企業作為主要的產業定位,重點選擇1至2條主導產業鏈,發展與其上下游關聯度強、技術水平高、綠色安全可控的優勢產業,并以此作為引進企業項目的依據。

        二是認真檢查園區運營是否符合規范。要嚴格檢查園區是否嚴格執行國家、省、市有關法律法規,嚴格控制園區用地規模,提高土地利用率,并按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,對園區內易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區域,實現封閉管理。

        還要對入駐企業和項目嚴格把關。如堅決杜絕生產和使用列入《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的企業或項目,淘汰低端落后“三高”產能;強化企業本質安全,堅決淘汰超期服役的高風險化工設備和設施;提高產業準入門檻,高標準保留和吸納市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、產業帶動力強的企業和項目。

        三是園區要加快引進和培育一批高素質的化工專業管理人才,切實提高園區規劃建設、安全監管、污染防治、應急救援和公共服務等方面的綜合管理能力。

        當前,衡量園區集約化發展和高效率運營的標準,已不再單純是水電氣公用工程、安全環保設施等是否齊備完整、先進、適應性強,而是在此基礎上還要包含更多諸如科技含量、運營模式、市場適應性、科學管理、精準服務等潛在的競爭軟實力指標。從具體的衡量體系上看,產業鏈、價值鏈、投資強度、投入產出比等,應是園區選擇入駐企業時最主要的參考依據。

      文章關鍵詞: 安全化工園區
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